АНО «Центр социальной адаптации мигрантов»

Название проекта: «Гармонизация межнациональных отношений, воспитание культуры толерантности в Липецкой области.

Сроки реализации: «01» октября 2016г. - «30» сентября 2017г.

Автономная некоммерческая организация по оказанию услуг в сфере миграции «Центр социальной адаптации мигрантов»
Разработка проекта обусловлена необходимостью гармонизации межнациональных отношений, воспитания культуры толерантности на территории Липецкой области.

Сфера межнациональных отношений является наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения. При формировании стабильных межнациональных отношений, воспитании культуры толерантности учитывается, что в национальном многообразии заключается значительный потенциал для дальнейшего развития и продвижения региона. Признание национального многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям различных народов, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества будут способствовать созданию атмосферы взаимного уважения на территории Липецкой области.

Липецкая область является субъектом Российской Федерации с полиэтническим составом населения, обладая при этом этнической (русской) и религиозной (православной) доминантами.

В настоящее время имеются тенденции к изменению в национальном составе населения, что осложняет ситуацию в сфере межнациональных отношений. К ним можно отнести естественное движение населения (рождаемость — смертность) и активизировавшиеся в последние десятилетия миграционные процессы, в результате которых в регионе сформировались группы выходцев из бывших союзных республик. Перепись населения 2010 года показала многонациональность нашего региона. На территории Липецкой области в 2010 году проживало население более 100 национальностей. Основной состав населения составляют русские (96,26%), также на территории региона проживают украинцы (0,88%), армяне (0,63%), азербайджанцы (0,35%), узбеки (0,15%) и другие национальности. Специфика миграционных процессов, необходимость социально-культурной адаптации мигрантов свидетельствуют о наличии объективных предпосылок межнациональной напряженности.

Основной приток мигрантов в Липецкую область происходит за счет трудовой миграции. При этом многие мигранты, прожив некоторое время на территории Липецкой области, решаются на более длительное пребывание в регионе для чего получают разрешение на временное проживание, а впоследствии и вид на жительство. Часть мигрантов приезжает в Липецкую область уже с решением о смене постоянного места жительства и получении гражданства РФ. Велико также и количество мигрантов приехавших на территорию Липецкой области в связи с военными действиями в Украине, данная категория мигрантов имеет статус беженца или получившего временное убежище. С целью увеличения миграционного притока населения в Липецкой области реализуется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», с 1 января 2013 года областная целевая программа «Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы», согласованная Распоряжением Правительства от 16.08.2013 г. № 1445-р и утвержденная Постановлением администрации Липецкой области от 12.09.2013 г. № 412.

Всего по данным с сайта УМВД Липецкой области на территории Липецкой области число зарегистрированных мигрантов по состоянию на 01.01.2016 года составляло 87767 человек.

Возрастающая привлекательность региона для мигрантов и необходимость их успешной социокультурной адаптации являются объективными предпосылками межнациональной напряженности.

В последние годы ценности культуры межнациональных отношений, межкультурного диалога приобретают все большее значение. В липецкой области отсутствует отдельная областная структура, занимающаяся вопросами межнациональных, межэтнических и межконфессиальных отношений. Данные вопросы контролируются различными органами Администрации Липецкой области, однако это обстоятельство препятствует выяснению реальной картины состояния межнациональных отношений в Липецкой области и в частности межнациональных отношений между местными жителями и внешними мигрантами, уровня культуры толерантности по отношению их друг к другу. Органы статистики не проводят специализированные обследования по проблемам межнациональных отношений в Липецкой области, а те немногочисленные данные по внешней миграции, которыми они располагают, им предоставляет в основном органы, контролирующий приток внешних мигрантов в Липецкую область. В связи с этим основными вопросами, на которые направлен проект являются привлечение общественного внимания к проблеме межнациональных отношений, гармонизация межнациональных отношений и воспитание культуры толерантности, формирование позитивного имиджа региона для комфортного проживания представителей любой национальности, формирование межнационального взаимоуважения, основанного на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межнациональному миру и согласию, готовности к межнациональному диалогу. Достижение целей проекта и осуществление задач проекта позволит человеку любой национальности реализовывать свои свободы и права, уважать свою самобытность, язык и обычаи, не проявляя никакой вражды или недоверия.

В соответствии с подпунктом б пункта 20 «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (утверждена Указом Президента РФ от 19.12.2012 N 1666), приоритетами межнациональной политики в Липецкой области является обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений.

Администрацией Липецкой области постоянно реализуются действия по гармонизации межнациональных отношений в регионе. Использование ресурсов государственных и целевых программ, проведение конкурсных отборов на предоставление субсидий для некоммерческих организаций позволяет более эффективно развиваться институтам гражданского общества, реализовывать социально ориентированные проекты, направленные на решение общественно значимых проблем, в частности решения вопросов по этнокультурному развитию народов и гармонизации межэтнических отношений, социальной и культурной адаптации мигрантов. Администрацией Липецкой области ежегодно проводится конкурс социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий на реализацию социально значимых проектов и программ в сфере развития межнационального сотрудничества и социальной адаптации мигрантов. При этом основными целями являются:

— упрочение гражданского самосознания и духовной общности многонационального населения региона;

— сохранение и развитие этнокультурного многообразия населения Липецкой области;

— гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

— обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

— успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.

В регионе недопустимы пропаганда и пренебрежение к любому языку, равно как и дискриминация по национальному или религиозному признаку. Гарантируются политические, экономические, социально-культурные, личные и иные права и свободы человека и гражданина вне зависимости от национальности и вероисповедания.

Динамизм миграционных движений, связанных с переселением людей, порождает множество экономических и социальных проблем (размещение и трудоустройство мигрантов, рост нагрузки на социальную инфраструктуру, в частности, на детские сады, школы и больницы, различия национальных и культурных традиций). Приток мигрантов оказывает дополнительное давление на рынок труда. Неконтролируемые потоки рабочей силы входят в противоречие с интересами граждан, проживающих в районе, потерявших работу и претендующих на рабочие места, занятые мигрантами, прибывшими в район на заработки. Более того, мигранты сосредоточены в отраслях, привлекательных для местных жителей — торговля, сфера услуг, строительство. Работодателям выгодно нанимать на работу гастарбайтеров, которые согласны работать в плохих условиях и за небольшую плату.

В настоящее время сфера межнациональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения, вызванных проблемами в социальной и экономической сферах.

Ключевыми проблемами в сфере состояния межнациональных отношений в Липецкой области являются:

— рост числа внешних мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;

— недостаточно эффективно организованное просвещение мигрантов и местных жителей;

— недостаточная координация как на региональном, так и на местном уровне использования ресурсов в целях достижения гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений, этнокультурного развития народов Липецкой области.

В связи с усилением миграционных потоков требуется проведение просветительской работы в сфере формирования межнациональных отношений и культуры толерантности в среде как мигрантов так и местного населения. На фоне позитивных социально-экономических изменений миграционная обстановка в Липецкой области оценивается как стабильная и контролируемая. Тем не менее пребывание на территории региона большого количества иностранных граждан оказывает существенное влияние на экономику, криминогенную обстановку и уровень социальной напряженности в обществе. В целях сохранения национальной и культурной идентичности представители различных национальностей зачастую объединяются в формальные и неформальные группы. Излишнее проявление национальной замкнутости, в первую очередь в социально-производственной и общественно-политической сферах, может негативно отразиться на межнациональной ситуации в Липецкой области.

Реализация проекта будет способствовать гармонизации межнациональных отношений, воспитанию культуры толерантности на территории Липецкой области.

Важным направлением работы по формированию толерантной среды — является создание единого информационного пространства для распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим народам, культурам. Разработка проекта обусловлена в том числе недостаточным использованием потенциала просвещения для содействия свободному и открытому диалогу, обсуждения имеющихся проблем, преодоления безразличного отношения к группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость. Мероприятия проекта направлены на создание единого информационного пространства для пропаганды ценностей мира и согласия в Липецкой области.

В целях комплексного решения проблем в межнациональной сфере необходимо использование методов, позволяющих заложить долгосрочную основу гармоничным межнациональным отношениям и позитивному развитию всех национальностей, проживающих в регионе, в рамках единого социокультурного пространства.

У АНО «ЦСАМ» имеется опыт работы с мигрантами по направлению: дополнительное образование для мигрантов по «Основам законодательства Российской Федерации», также АНО «ЦСАМ» в рамках реализации социально значимого проекта « Своевременная и доступная помощь – основа адаптации мигранта к новым условиям жизнедеятельности» проводятся ознакомительные поездки для мигрантов по местам их будущего проживания и работы с проведением встреч с местными жителями. В ходе таких поездок выявилось наличие проблем во взаимоотношениях между мигрантами и местными жителями, наличия несхожести взглядов по культуре поведения в обществе и т.д., что дает дополнительные основания для осуществления настоящего проекта. Помимо этого между АНО «ЦСАМ» и Общественным советом при УМВД Липецкой области, Общероссийской общественной организации ей«Всероссийский конгресс узбеков, узбекистанцев» заключены соглашения о сотрудничестве в сфере исследовательской деятельности.

Проект направлен на укрепление в Липецкой области ценностей многонационального общества, соблюдение прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и согласия, включение мигрантов в новую для них культурную среду и систему социальных отношений, создание условий для профилактики межнациональных конфликтов, а также искоренения проявлений ксенофобии и мигрантофобии.

Реализация проекта позволит повысить уровень межнациональной культуры мигрантов и жителей Липецкой области, обеспечить толерантную среду в регионе посредством информирования и распространения знаний о традициях, истории национальностей, повысить ответственность работодателей, привлекающих и использующих иностранную рабочую силу, сформировать позитивный имидж Липецкой области как территории, комфортной для проживания представителей любой национальности, стабильного и инвестиционно привлекательного региона.

Автор публикации

не в сети 2 года

csam

0
Комментарии: 0Публикации: 1Регистрация: 24-03-2017

Оставить комментарий

Здравствуйте

*

code